Danıştay Karar Örneklerine göre Yapı tatil tutanağında olması gerekenler
Danıştay Karar Örneklerine göre Yapı tatil tutanağında olması gerekenler
- Ruhsatlı yapıda aykırılık varsa, mimari projeye aykırılığın yapı tatil zaptında ortaya konulması gerekmektedir. Ruhsata aykırılığın etkilediği alanlar ve gerekçelerinin bulunması zorunludur.
Buna dair , Danıştay 14. Dairesinin 2015 / 2435 E. 2018 / 5780 K. Ve 27.09.2018 tarihli Kararında “Olayda; dava konusu encümen kararının dayanağı olan 06.04.2012 günlü yapı tatil tutanağı incelendiğinde, söz konusu yapı tatil tutanağında yapının durumunun “binanın bodrum katında bulunan ortak kullanım alanlarının ve 3 adet kömürlüğün davacı tarafından 1 ve 2. kata göre bölme duvarlar yapılarak meskene çevrildiği” şeklinde tespite dayandığı, ancak ruhsat ve eki projelere aykırılığın, ölçümlerinin somut ve ayrıntılı olarak saptanmadığı, yapıda bulunan aykırılıkların hâlihazırdaki durumunun ayrıntılı bir şekilde tespit edilmediği anlaşılmaktadır.” şeklinde belirtilerek yapı tatil tutanağında, ruhsat eklerine aykırılığın somut olarak saptanmadığı ve ayrıntılı bir şekilde aktarılmadığı ifade edilmiş ve bu tutanağına dayanılarak yıkım / idari para cezası verilmesinde hukuki uyarlılık görülmemiştir.
- Yapı tatil tutanağının fen elemanları tarafından hazırlanması gerekmektedir. Buna ilişkin olarak, teknik personel bulunmadan tutulan tutanağa dayalı olarak yıkım ve para cezası kararı verilememektedir.
Danıştay 14. Dairesinin 2015 / 1900 E. 2018 / 5003 K. ve 03.07.2018 tarihli kararında “Bu durumda; tutanağın 32. maddeye göre idarenin teknik elemanı (fen elemanı) ve bunun dışında iki görevlisi ile beraber düzenlenerek yapıya asıldığı, bir nüshasının da mahalle muhtarına bırakıldığı, söz konusu yapı tatil tutanağının 3194 sayılı Kanunun 32. maddesine uygun olarak düzenlendiği ve ruhsatsız yapının o andaki inşaat durumunu somut olarak tespit ettiği sonucuna ulaşıldığından, Mahkemece işin esasına girilerek yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.” şeklinde hüküm kurularak yapı tatil tutanağının ancak teknik personelin bulunması hâlinde usulüne uygun olacağı hüküm altına alınmıştır.
- 3194 sayılı Kanun’un 32. maddesine göre ruhsatsız veya ruhsata aykırı olarak yapılan yapının tespitinden itibaren yapıyı imar mevzuatına uygun hâle getirmek için otuz günlük sürenin olduğu belirtilmelidir.
- Yapı tatil tutanağı, Tebligat Kanunu’ndan ayrı olarak yapı yerine asılması ile yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılmaktadır. Bu nedenle yapı tatil tutanağının iptali için dava açma süresi, tutanağın yapı yerine asılmasıyla başlamaktadır.
- İmara aykırılık aynı zamanda çevre ve görüntü kirliliğine neden oluyorsa hangi çevre ve görüntü kirliliğine sebebiyet verdiği de gerekçelendirilmeli ve fotoğrafla desteklenmelidir.
- Yapı tatil tutanağının tespit edildiği tarihin belli olması önem arz etmektedir. Zira asıl konumuzu oluşturan imar para cezasının miktarı, aykırılığın tespitindeki miktarlar oranında belirlenmektedir.
Danıştay 6. Dairesinin 2005 / 27 E. 2006 / 6616 K. sayılı kararında “Para cezası uygulanırken ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılan inşaatın tespit tarihinin esas alınarak ceza uygulamasına gidilmesi ve eylemin meydana geldiği tarihte belirlenen para cezası miktarının uygulanması gerekmektedir. Olayda tespit tarihi 8.11.2000 günü olmasına karşın işlem tarihinde geçerli olan para cezası miktarına göre ceza uygulanmasına gidildiği anlaşıldığından, dava konusu işlemde bu nedenle hukuka uyarlık bulunmamaktadır” şeklinde hüküm kurularak imar cezasının belirlenmesinde tespit tarihinin esas alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
SPK Lisanslı Gayrimenkul Değerleme Uzmanı
Adli Bilirkişi
Cep Telefonu : +90 505 310 36 40
